水患至此算是告一段落,各郡流民也随着官田的增加被分配,虽然被地方士绅吸走了不少,也有一些在这段时间逃往了南阳、蜀地,但因为并未形成大的战乱,吕布政策有及时的缘故,基本上是安定住了。

至少人能在这片土地上生存下去。

接下来,吕布要打击的不是朝中百官,他们现在对吕布威胁不大,真正有威胁的是地方乡绅,朝廷的很多惠民政策到乡这一级的时候会出现问题,地方乡绅的力量单个虽然分散,但整体而言,他们才是最影响民生的。

这些地方乡绅往往是世家大族的下游,世家大族通过政治庇护获得这些地方乡绅的支持,而这些地方乡绅通过吸乡民的血来富甲一方。

这是吕布入长安以来总结出来的关中生态链。

想打破这个生态链不容易,因为朝廷对县以下地区的管控基本都是靠这些地方乡绅,如果想要打破这个生态链,就等于打破了过往朝廷执政模式,必须有新的规则取代这士绅制度,这也是吕布将关中抓在手中的最后一步,只要成功了,就等于彻底打断了那些世家大族的根。

“儒以为……”卫尉署中,李儒皱眉沉思着:“目前想要做到主公所说的这一点不难,以军队介入,直接平灭也好,或者从乡民处找些借口也罢,都可以,但乡绅却很难根除,旧的走了,还会有新的出现,但杀一批是可行的。”

何谓乡绅?

第一代乡绅大多是告老还乡的官员,官位高低不同吧,虽然离职了,但在朝中还是有些人脉的,所以回到乡里,可以很快将一些重要资源掌握,无论朝廷的政策利益也好,还是天灾人祸时,趁机并购土地,他们都能做到很容易。

乡往下是里,里是另一种生态,多是家族制,若说乡里多少还会受县城的影响和管控,那里的生态就是完全的个体了,朝廷法度在这里也没有族规好使。

吕布要打一批乡绅没问题,但新的管理者很快又会形成新的乡绅,而且要彻底摧毁的话,那里可能就要直接屠了,一个里通常都是一个宗族。

当然,如今关中因为大量洛阳百姓被迁过来,很多新安置的里都是杂姓,但再过个几十上百年,这些杂姓又会渐渐分离,最终剩下一两个大姓。

李儒觉得,这乡绅可以敲打一些关中世家那边的,或者反抗吕布新税制的,直接杀都行,但要彻底毁掉这种乡绅制度最好不要,因为没有更好的制度代替,治天下不能光靠杀。

“文忧所言却也不错。”吕布仔细想了想,他也确实没有什么好方法能够根除这乡绅制度,既然不能,那就让这些乡绅往自己这边靠。