第一千七百三十九章 合理分配(第4/4页)

都护府一般都是设立在外族地盘上，州县就是中原制度，这制度的不同，直接标志着管理方式的不同，这么做就是要将高句丽和百济完全纳入大唐的版图，与中原无二。西北那边是两制并行，那是因为西北太大，而且当地百姓也都习惯都护府制，唐王朝的策略就是慢慢用州县替代都护府。

总之，一切都是为了融合。

李治点点头，道：“朕也非常认同刘仁轨的建议，并且打算就留刘仁轨在当地，你对此有何看法？”

其实这一道奏章就是韩艺让刘仁轨上的，目的就是要刘仁轨在当地，韩艺当然是赞成的，道：“回禀陛下，其实臣也有打算建议陛下让刘仁轨留在那里，因为在此过程中，新罗方面屡屡表现出心怀异志，臣认为届时新罗是一个隐患，只不过目前他们还是我们的属国，我们只能先观察。

再加上，那边还有契丹八部和靺鞨等部族，这些部族对于我大唐是否忠心，也犹未可知，东边还有一个倭国，虽然不堪一击，但是他们此番出兵，证明他们的野心也不小。故此高句丽其实对于我大唐而言，是非常重要的战略位置，刘仁轨虽是文臣出身，但是在此次行军中，展现出了他统兵的才能，可谓是文武双全，有他在那边，辽东无忧矣。”

说到这里，他顿了顿，又道：“不过，臣认为如果让刘仁轨一手抓，那么就违背了州县制度，故此，臣建议让独孤无月在当地统兵，由元烈虎在当地设立民安局，维护治安。”

李治听得面露微笑，他为什么经常采纳韩艺的建议，就是因为韩艺的建议，处处都在为他着想，任何政策都是以他为中心，扶植商人，韩艺可不是说要提倡资本主义，而是为了平衡那些地主、士绅，以及分担百姓的税收，在西北施行新税赋，目的就是在羁縻政策的基础上，进一步巩固中央统治。

此番建议同样也是如此，也是将权力尽量分散开来，不要集中在某个人身上，这是非常有必要的。

这谈着谈着，李治是真心舍不得韩艺，韩艺一走，没有这么一个人，能够如此尽心尽力的帮他分忧，许敬宗他们虽然忠心，但是在这方面，还是比不上韩艺。可是话说回来，如果韩艺不是要马上就要离开，他还会不会事事都询问韩艺，采纳韩艺的建议，这也真不一定，倒不是他不信任韩艺，而是韩艺前段时间风头太劲，还将行政大权也交给他，换任何一个帝王都不会这么做。

可是如今，韩艺辞呈已经递上，马上就要回乡为父守孝，而且韩艺的名声也受到了一定的冲击，那李治当然也无所顾忌，他也不怕韩艺功高盖主，光谈就谈了整整一日，基本上也都采纳了韩艺的建议，给予韩艺足够的权力，让他这善后之事给处理完。

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