第397章 改制(第4/6页)

“臣一定肝脑涂地以报陛下！”李斯双手接过诏书，严肃而认真的声音在整个大殿回响。

……

这是一次史无前例的改革。

但却有人欢喜有人忧。

从朝堂出来的陈旭自然也明白了今天李斯、冯去疾和蒙毅三为上卿为何要对他那种很暧昧的态度了。

无论是三公九卿制也好，还是三省六部制也好，对于三位上卿来说没有任何损失，反而手上的权利都增大了许多，这个增大的权利，来自于分担了本来应该皇帝操心的事。

以前在李斯的压制下，冯去疾在朝堂之上的作用简直有点儿可有可无的味道，因为两位虽然都是丞相，同属上卿统领文武百官，但所谓一山不容二虎，不是东风压倒西风就是西风压倒东风，因为秦始皇太过信任李斯，导致冯去疾的作用被大大削弱，话语权非常小，基本上属于从属地位，虽然冯去疾低调淡然，但到了这个一人之下万人之上的地位，没有人愿意当一辈子的老二。

这三省六部改制之后，冯去疾担任尚书省丞相，虽然看似地位没变，但手中的权利可以说增加了百倍不止，执掌六部后，天下百姓和官吏都归于他之手，独掌天下官吏的封奏处置之权，虽然这些封奏最后还是要递送到李斯执掌的中书省中进行批阅，但只要尚书省的处置没有问题，李斯断然没有驳回的理由，这就变相的让尚书省有了大量可以独立操作的空间，在许多事情上不会再受到李斯的压制。

而变成了中书省丞相的李斯看似失去了统领文武百官的权利，手中只留下了封奏审查和圣旨签发这两项，但正是这两项，让他可以牢牢的掌控天下一切，上可以通达皇帝，下可以掌控百官封奏，满意则放行，不满意则驳回，虽然要有理有度，但这度的权限却非常大，因为这些权利以前都是皇帝的，眼下却落在了他的头上。

至于御史大夫蒙毅，还是照例执掌御史监察天下官吏，不管李斯和冯去疾权利有多大，一旦发现两人有逾越权限和律令之事，照样可以抓住小辫子使劲儿踩，因为他的权利没有丝毫的削弱。

而三省六部制改革的最大获益者就是皇帝，这种三省分制会让他省却大量处置许多鸡毛蒜皮的小事的时间，转而把主要精力用在处置军政大事之上，那种每天要批阅一石奏章的事几乎不可能再出现，而且三省六部并未进行军权的改革，也就是说军队这一块儿还是他一言而决，而作为一个帝王，只要牢牢掌控军权，天下依然就还是他的天下，没有人可以撼动半分。

至于改革之后可能会产生的一些积弊，以及三省六部各个府衙之间相互推诿扯皮之事自然还是会有，但责权明晰之后这种事情会变得非常少，再也不会像以前那样混乱。

而三省六部的改制，也必然让很多人愤怒和郁闷，比如典客、太仆、宗正、奉常这四位高高在上的九卿职位，竟然一下全部都归入礼部这个二级部门，官职也掉落到三品，权利和地位自然和以前不可同日而语。