第六章 巾帼不让须眉(第2/4页)
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但是募兵制有一个前提，不能影响经济发展，更不能影响农耕建设。
大唐终究是农耕民族，以农耕为上。农耕是一切之本，天下人生活的来源。
因募兵制而影响农耕，得不偿失。
募兵制的出现，确实大改边兵疲软的不足，给边兵补充了新鲜血液。但是大唐九节度使手中的兵额将近六十万，即便是募兵制顺利实施，一时半刻也不能满足所有兵源。
夏珊继续道：“每年朝廷发放军饷粮食，也不是按照七万五的兵数发放的。通常是地方统计了实际兵额，朝廷再行发放相对的物资。一般而言，地方节度使在上报的时候会虚报一些，以获取更多的军饷物资。这应该算是不成文的规矩。这些多发放的物资并不由节度使贪墨，而是用来奖励勇战敢战之士，用来提升将士待遇，有着各种各样的用处。”
裴旻是第一次听说这种惯例，不过历史上对于这种做法有一个称呼叫“吃空饷”。
此时的节度使只有军权，并不掌管内政钱粮。
一支军队，杂七杂八的耗费极多，手中没有流动资金，很多事情都不方便处理。
但是节度使权柄又过重，若再有执掌民政财权，于地方诸侯无异了。
节度使也没有胆子向中央讨要财权，谎报实际兵数，多得一些钱财，以作备用，是惯用手法。
袁履谦道：“话是如此说不假，可是谁能保证天下所有节度使都无私心私利？再说每个节度使拥兵数额固定，多报虚数，等于减少地方兵卒人数，真要战事来临，造成兵源不足，那该如何是好？”