当然,仅限于拥有本国户籍的奴婢,没有户籍的就不管,而当初韩艺办法户籍的时候,就已经阐述什么人可以领取户籍,外国奴婢都没有获得户籍的资格。

这不是韩艺比较邪恶,只不过他也没有办法,这本来就是一个过度时期,不能一步到位,一步到位,那样对统治阶级伤害太大了,完全没有奴婢,人家也不答应,而且这能够获得军方支持,本国奴婢,将军是玩不赢地主、商人,外国奴婢,他们就能借此发财,上回打乐浪州,将军都不拿朝廷的犒赏,直接卖奴婢发财。

其次,就是废除限制百姓流动的律法,以前为了发展农桑,朝廷是明文规定,限制百姓流动,你必须种地,不能乱走,但是后来商业发展之后,也没有人管,这律法在运河一代就变得形同虚设,现在是彻底开放,不限制百姓的流动。道理很简单,圈地运动出现之后,新得农业模式出现了,那地主巴不得农民走,你要走的话,将地卖给我就行了,反正缴纳印花税,朝廷就承认土地是我的。

并且废除长安、洛阳、扬州的宵禁,而且其它州县也会相继废除,但不是一起废除,因为皇家警察没有到位,而且也没有必要,暂时只是在一些商业城市开放,户部算了一笔账,开放宵禁的话,所增加的印花税,足够雇佣一批人来维护治安,这是赚钱的。但是律法中也有明文规定,特别时期,还是会关闭的。

这就是无为而治,让百姓自由发展。

最后,还有一个标志性的修改,就是正式废除连坐法,规定一人犯罪,不再牵连家人、奴婢,除非有证据证明他们都参与其中,那就得依法审判。也就是说,如果只是朝堂斗争导致的,那就不再连累家人。

其实经过朝中几次大清洗,这个问题,就一直都在朝中争论,因为贵族和官员也被杀怕了,都对此非常犯怵,要知道如今就连“君要臣死,臣不得不死”的这个概念都还没有深入人心,只不过是成王败寇,那你杀我一个人就好了,我家人就别受这罪。

但还是有些人反对,觉得这样,会让官员更加肆无忌惮,张文灌就反对的很厉害。

但是最终李治是非常坚决拍板决定,正式废除连坐之法,因为他也知道,前面几次大清洗,给大臣们留下了很不好的印象,因为清洗得有些太厉害了,贞观时期元老阶级大臣几乎都杀光了,还包括两批外戚,如今他权力在手,就得安抚这些大臣,让他们真心忠于他,而不是完全迫于他的淫威,并且他还几番说明,这也是太子三番四次提倡的,其目的就是想竖立的太子仁善的形象。

另外,就是免除大量的劳役,什么扫地,公共卫生,这些活,以前都是劳役干得,现在全部由官府请人来干。

法案是通过了,但也不是全国立刻执行,也是逐步推广,这是因为全国发展不一样,很多地方没有金行,没有民安局,没法贯彻,但是也有明文规定,什么州,什么时候执行这法案。

这法案颁布之后,商人那真是欢呼雀跃,因为每一条都对他们非常有利,尤其是取消对于百姓的限制,这一点对于商人真是极大的有利,以往地主肯定会反对,但是地主也不反对,因为佃农制度已经玩不下去,都是采取雇农模式。

士绅倒是有些不愿意,但是也没有办法,此乃大势所趋。

这颁布归颁布,但是定在明年年节之后再执行,宵禁的话,也是从最有一个月的二十五,正式全面开放。