如果县域过大,一县之中会可以多布置一些巡检。

之所以如此,看似地方无事,但是细细看的话,几乎每一个县都有土匪,还有豪族,如黄家一般的。

而且越是深山老林之中越多。

在就是调动军队的困难。

大明体制之中,卫所与府县是平行的。

府县方面想要调动军队,只能上奏。朱祁镇设立巡抚统领三司,这才让三司之间能够统合在一起。

军队指挥乃是都指挥司的事情,而府县体系乃是布政司的事情。

也就是说,某一县有土匪,想要剿灭的话,要么县令自己组织百姓出人出力,而真正平头百姓哪里有什么人力物力,也就是地方士绅的家丁或者武力,要么就上报省里,要巡抚点头才是。

前者难度很大,不是每一个县令都能长袖善舞,将一切协调好的。

而后者。却没有人愿意做。

无他,他要报到省里。巡抚看到之后,第一印象就是该县办事不利。

于是乎,大明虽然是遍地土匪,除却官道还有一些主要的河流之外,大部分地方杀人越货的事情从来不少。哪里有土匪,百姓都是知道的,但是在朝廷的奏报之中,是从来没有的。

当然了,这大多是坐匪。

这些坐匪甚至与地方官员有一些默契。